Con un panorama desolador para miles de personas que quedaron sin un techo en Venezuela por los terremotos, la presidenta encargada, Delcy Rodr铆guez, asegur贸 que habr谩 soluciones habitacionales antes de fin de a帽o, una promesa que para analistas consultados por CNN no tiene fundamentos por los desaf铆os de la econom铆a del pa铆s.
Rodr铆guez afirm贸 el lunes pasado que el Ministerio de Vivienda y H谩bitat est谩 elaborando proyectos 鈥渆n el menor tiempo posible para atender la situaci贸n鈥� y agreg贸 que 鈥渉ay miles de soluciones antes de que finalice el a帽o鈥�, durante la instalaci贸n de un comit茅 para atender este aspecto de la crisis. No detall贸 si se refiere a campamentos, refugios o viviendas definitivas para las familias damnificadas. CNN contact贸 al Gobierno para pedir m谩s informaci贸n sobre c贸mo ser铆a un plan de reconstrucci贸n.
El Gobierno report贸 el domingo hay m谩s de 17.000 personas sin vivienda.
Entre estimaciones preliminares de los da帽os, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo los proyect贸 en US$ 6.700 millones. Por su parte, la consultora venezolana Econal铆tica dijo que se acercan a los US$ 8.000 millones, un 7 % del PIB, y apunt贸 que la reconstrucci贸n requerir谩 al menos el doble. 鈥淯n esfuerzo financiero colosal que exigir谩 esquemas de gesti贸n in茅ditos, eficientes y transparentes鈥�, subray贸 la firma.
鈥淰enezuela en l铆neas generales no tiene la holgura fiscal y financiera para hacer frente a las necesidades de la reconstrucci贸n鈥�, dijo a CNN el economista Asdr煤bal Oliveros, que calcul贸 que el proceso llegar铆a a unos US$ 12.000 a US$ 15.000 millones y supera con creces la capacidad del Estado venezolano.
El pa铆s 鈥渢iene que darse en primer lugar con un plan, un acuerdo donde participe el Gobierno, la comunidad internacional, el sector privado, incluso la oposici贸n, para hacer frente a esa reconstrucci贸n que es bastante alta o que demandan muchos recursos鈥�, dijo el investigador de la Universidad Cat贸lica Andr茅s Bello (UCAB).
El mismo 24 de junio, horas antes de los terremotos, el Banco Interamericano de Desarrollo hab铆a anunciado que reiniciaba formalmente relaciones con Venezuela, congeladas desde 2019, un paso clave para que Caracas pueda acceder a nuevos instrumentos de pr茅stamo. En los 煤ltimos d铆as el organismo anunci贸 algunas ayudas econ贸micas para la emergencia, as铆 como otros pa铆ses e instituciones internacionales, pero por ahora son montos min煤sculos para la magnitud del desaf铆o.
Oliveros tambi茅n advirti贸 que el proceso 鈥渧a a generar mucha inestabilidad interna鈥� con la crisis de damnificados y desplazados, con sus respectivas ramificaciones, como el factor sanitario y todo con el trasfondo de las dificultades econ贸micas que arrastra el pa铆s. 鈥淓s una econom铆a m谩s debilitada por las p茅rdidas que esto va a dejar sobre todo en el sector privado, adem谩s de los problemas log铆sticos鈥�, coment贸.
Las personas que quedaron sin techo esperan una pronta respuesta. 鈥淭odav铆a no hemos pensado en el futuro, no sabemos qu茅 viene adelante (..) Que nos ayuden para poder sobrevivir. Si Dios lo permite, que nos den un lugar donde estar establecidos. Ahora no tenemos d贸nde vivir鈥�, Luis Enrique Gonz谩lez, un damnificado que est谩 durmiendo en las carpas que fueron instaladas en Parque del Este, en Caracas.
El tema habitacional plantea desaf铆os multidimensionales. 鈥淓n el estado La Guaira (el m谩s golpeado por los terremotos), si a la par de construir no tienes una planificaci贸n urbana tras la tragedia, puedes volver a tener a la vuelta de la esquina problemas de vulnerabilidad frente a los da帽os鈥�.
Pero el escenario arrastra problemas de larga data.
La urbanista Zulma Bol铆var, docente de la Universidad Central de Venezuela, subray贸 que el 煤ltimo censo oficial fue realizado en el 2011, y trabajar con datos de hace 15 a帽os puede conducir a errores. 鈥淟o primero de lo que tenemos que tener conciencia es el estado de desinformaci贸n que tenemos. Hoy no sabemos cu谩ntos somos, d贸nde estamos y qu茅 necesitamos鈥�, expres贸. 鈥淓l tema de control catastral, que ha debido tener establecido el gobierno local, hubiera permitido tener un diagn贸stico del desastre. En cambio, el levantamiento de datos de edificios, el n煤mero de departamentos, las alturas, ha tenido que ser con im谩genes satelitales y colaboraci贸n ciudadana鈥�, explic贸.
Sobre el objetivo de la presidenta encargada de tener soluciones en seis meses, coment贸: 鈥淟o veo como una promesa vac铆a, una intenci贸n, un deseo, que ojal谩 lo pueda hacer. Si en 25 a帽os no han sido capaces de producir las viviendas que necesitamos y la planificaci贸n per se como instrumento o pol铆tica de Estado ha estado en el olvido, retomar todo lo que no se hizo, en un deseo, una declaraci贸n que no me parece confiable鈥�.
Bol铆var dijo que no se trata de ofrecer soluciones milagrosas. 鈥淣o hay tecnolog铆a que pueda atender el tema vivienda con la urgencia que la necesitamos. De las miles de personas que no tienen vivienda, algunas podr谩n quedarse con un familiar, pero es un problema de Estado salvaguardar la vida鈥�, apunt贸.
El Gobierno de Venezuela hab铆a dado a conocer en mayo el inicio de un del pa铆s y de la empresa estatal Petr贸leos de Venezuela (PDVSA), lo que Rodr铆guez calific贸 como un 鈥渘uevo cap铆tulo鈥� para su econom铆a.
Venezuela no difunde estad铆sticas oficiales sobre sus pasivos, aunque seg煤n estimaciones previas de Reuters, la deuda rondar铆a los US$ 160.000 millones, incluyendo pr茅stamos bilaterales, laudos arbitrales y obligaciones de la petrolera estatal. El proceso, as铆 como los planes de reconstrucci贸n, cuenta con el apoyo de EE.UU. en su nueva relaci贸n con Caracas, un factor clave para conseguir financiamiento por su influencia en los organismos prestamistas, pero todav铆a no queda claro el grado de respaldo que le brindar谩 la Casa Blanca ante esta cat谩strofe.
Rodr铆guez adelant贸 el jueves que mantiene conversaciones con Washington y con el Fondo Monetario Internacional (FMI) para 鈥渞ecuperar recursos鈥� para la reconstrucci贸n, entre ellos US$ 200 millones que anunci贸 para un fondo destinado a la infrestructura.
El economista Oliveros enfatiz贸 que Venezuela no va a poder afrontar un plan de reconstrucci贸n sin resolver el problema de la reestructuraci贸n de deuda: 鈥淰a a seguir siendo un elemento central porque Venezuela necesita atraer capital internacional, capital de los organismos multilaterales, inversi贸n extranjera. El peligro que yo veo con esto es hacer una reestructuraci贸n de la deuda sin tener un plan de reconstrucci贸n, un plan de ordenamiento macroecon贸mico, sin el apoyo y el acompa帽amiento de los organismos multilaterales鈥�.
Oliveros agreg贸 que la reestructuraci贸n es un tema complejo que hay que ver con sumo cuidado. 鈥淪igue siendo urgente, pero creo que tiene que enmarcarse dentro de un plan que lamentablemente en este momento no estoy viendo鈥�, agreg贸.
Adem谩s, coment贸 que las dificultades financieras se suman a 鈥渙tros problemas que ya arrastra el pa铆s鈥�, como el d茅ficit en su infraestructura. 鈥淓l tema el茅ctrico tambi茅n tiene que resolverse鈥�, coment贸.
Sobre ese punto, el ingeniero Jos茅 De Viana, miembro honorario de la Academia Nacional de la Ingenier铆a y el H谩bitat, coment贸 sobre las dificultades de atender en paralelo dos temas de tanta urgencia como la crisis de vivienda y del servicio el茅ctrico.
鈥淓l problema primario del pa铆s es vivienda. Mucha gente perdi贸 la casa. Es un tema terrible. Pero lo m谩s determinante son servicios p煤blicos. Tienen que comenzar por el principio con el servicio el茅ctrico. Hay pa铆ses que se desarrollan sin petr贸leo, pero sin electricidad, ninguno鈥�, dijo.
En cuanto a la promesa de la presidenta encargada, De Viana no dud贸 en calificarlo como 鈥渦na farsa鈥�. 鈥淒etr谩s de eso no hay viabilidad鈥�, sostuvo. El especialista dijo que el proceso de reconstrucci贸n ser谩 鈥渕uy intenso y lento鈥�, pero que es dif铆cil ponerle un plazo. 鈥淐on la experiencia de otros terremotos, va a durar a帽os鈥�, asegur贸.
La urbanista Bol铆var indic贸 que el deterioro de infraestructura que ya sufr铆a Venezuela por falta de inversi贸n y mantenimiento, as铆 como la ausencia de una planificaci贸n urbana, 鈥渃ondiciona totalmente鈥� la fase de recuperaci贸n, pero tambi茅n apunta a la falta de credibilidad de las autoridades. 鈥淓s la mayor angustia de los ciudadanos. La falta de institucionalidad, la precariedad de servicios p煤blicos y de instancias responsables y competentes por ley de llevar a cabo estas diligencias, y uno dice 鈥榚n mano de qui茅n estamos鈥欌��.
La investigadora indic贸 que 鈥渟er铆a irresponsable鈥� estimar plazos cuando todav铆a no cuenta con toda la informaci贸n, entre la que mencion贸 hacer estudios de suelo, ver c贸mo se han movido las placas y analizar los niveles de estabilidad.
En cuanto al financiamiento, dijo que adem谩s de la necesidad de cooperaci贸n internacional, se precisa 鈥済enerar nuevos sistemas de gesti贸n de suelo鈥�.
Consultados por los errores que el Gobierno deber铆a evitar, Bol铆var y De Viana coincidieron en que el proceso debe estar asesorado por expertos en la materia y no cerrarse a temas partidarios.
鈥淓l primer error ser铆a no escuchar, darle la espalda a quienes tienen el conocimiento de soluciones factibles, al empresariado que tiene la voluntad, compromiso y m煤sculo econ贸mico para colaborar鈥�, dijo Bol铆var. En ese sentido, record贸 que tras el fat铆dico deslave de 1999, tambi茅n en La Guaira, 鈥渉ubo muchos estudios y proyectos que no se concluyeron, propuestas a las que no se hizo caso鈥�.
鈥淟e pedir铆a casi de rodillas al Gobierno entero y las comisiones que est谩n creando para esta reconstrucci贸n nacional que se sienten con los expertos en el 谩rea. Hay personas muy comprometidas con una causa pol铆tica, pero no est谩n formadas en temas urban铆sticos o no tienen la experiencia. (鈥�) El amiguismo caus贸 muchos malos dise帽os, hoy estamos pagando con vidas la falta de conocimiento鈥�, afirm贸
De Viana coment贸: 鈥淧ara hacer el plan de reconstrucci贸n tienen que llamar a la gente m谩s talentosa del pa铆s, y una caracter铆stica de ellos (el Gobierno) es que el talento no existe. En los ministerios no tienes a alguien que venga de las academias. El talento est谩 re帽ido con ellos鈥�, se帽al贸.
Cuando la presidenta encargada anunci贸 la conformaci贸n del Estado Mayor para la Creaci贸n de los Campamentos Transitorios, encargado de atender a las familias desamparadas por los terremotos, nombr贸 como presidente a su hermano, Jorge Rodr铆guez. La secretar铆a ejecutiva qued贸 en manos del vicepresidente sectorial H茅ctor Rodr铆guez y tambi茅n formar谩n parte ministros de carteras relacionadas y gobernadores de estados afectados. En el anuncio no nombr贸 a universidades o institutos especializados. 鈥淓stamos en reuniones con expertos internacionales, organismos internacionales, que est谩n brindando opciones de soluciones habitacionales inmediatas y tambi茅n a mediano (plazo)鈥�, agreg贸.
鈥淟os desastres son una prueba m谩xima de la capacidad gerencial de los gobiernos鈥�, coment贸 De Viana. Bol铆var afirm贸 que la experiencia de investigadores internacionales de pa铆ses como Jap贸n, M茅xico o Chile, tambi茅n azotados por terremotos, es fundamental para definir los planes y ajustar sus proyectos al terreno venezolano. 鈥淣o tenemos tiempo de inventar el agua tibia. Dentro de la premura, hay que tener consistencia y conocimiento鈥�, se帽al贸.
La urbanista remarc贸 que hay grandes diferencias entre reconstruir r谩pido y reconstruir bien. 鈥淗ay una gran brecha. Debemos contar con la informaci贸n necesaria, no la tenemos en este momento. Ser铆a irresponsable proponer cualquier cosa sobre d贸nde s铆 y d贸nde no se puede construir鈥�, dijo. Tambi茅n resalt贸 que el enfoque debe tener un enfoque integral. 鈥淣o solo es vivienda, tambi茅n son lugares de trabajo, hay que dar a las familias oportunidad de recuperarse. Tiene que ser social, econ贸mica, pol铆tica, f铆sico-espacial. Ser铆a un gran error no escuchar las demandas ciudadanas reales y que empiecen a trasladar a familias enteras adonde no conocen a nadie, no tienen redes, oportunidades de trabajo鈥�, explic贸. Bol铆var agreg贸 que es grande el peligro de aprobar 鈥減lanes temporales o espasm贸dicos鈥�.
En tanto, el economista Oliveros consider贸 que cuanto mayor es la debilidad institucional, m谩s dif铆cil es absorber el impacto inicial de una cat谩strofe. 鈥淓l riesgo m谩s grande es que la reconstrucci贸n sea incompleta y por lo tanto ineficiente, y que esa reconstrucci贸n chucuta (deficiente) atrase a煤n m谩s la capacidad de la econom铆a de normalizarse y de mejorar鈥�, advirti贸.
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