El 鈥淢emorando de Entendimiento鈥� de 14 puntos es uno de los acuerdos internacionales m谩s extra帽os de los 煤ltimos tiempos.
Con escasos detalles, sus dos p谩ginas pretenden otorgar importantes concesiones iniciales de Estados Unidos a Ir谩n a cambio de la apertura del estrecho de Ormuz, que ya estaba abierto antes de la guerra que el presidente Donald Trump inici贸 en febrero y que ahora espera terminar.
El documento ha sido objeto de duras cr铆ticas por parte de muchos republicanos, mientras que los dem贸cratas lo han recibido con un tono de 鈥測a lo advertimos鈥�, se帽alando a modo de comparaci贸n el acuerdo nuclear de la era Obama: un acuerdo de 159 p谩ginas que impon铆a l铆mites al programa nuclear de Ir谩n.
Mientras tanto, Ir谩n ha interpretado el memorando de entendimiento de manera que ni siquiera exige el acceso sin restricciones al estrecho de Ormuz, el 煤nico punto que la administraci贸n Trump cit贸 como motivo del acuerdo.
Ir谩n ha lanzado drones contra buques mercantes, violando su interpretaci贸n del acuerdo. Estados Unidos atac贸 objetivos dentro de Ir谩n en respuesta, y para respaldar su interpretaci贸n del acuerdo.
Casi todo lo que Estados Unidos dice que significa el acuerdo 鈥攄esde la liberaci贸n de fondos para que Ir谩n compre soja estadounidense hasta el levantamiento de las sanciones solo a cambio de acciones iran铆es鈥� Ir谩n, a su vez, dice que el acuerdo significa algo diferente: sin restricciones sobre d贸nde se gastan los fondos congelados y con el levantamiento de las sanciones como condici贸n previa incluso para futuras conversaciones.
La situaci贸n empeora a partir de ah铆.
El primer p谩rrafo del acuerdo declara un alto el fuego en L铆bano, sin ofrecer detalles.
Ir谩n interpret贸 esto como una exigencia para que Israel abandone el sur de L铆bano, donde se encuentra desde 2024 en virtud de un acuerdo de alto el fuego anterior. Israel se ha negado.
La semana pasada, Israel y L铆bano firmaron un acuerdo aparte que exige a Israel retirarse solo despu茅s de que las fuerzas libanesas logre expulsar a Hezbolla de esas zonas.
Ir谩n afirma que el nuevo acuerdo viola el memorando de entendimiento. Estados Unidos sostiene que simplemente incorpora lo que ya est谩 estipulado en dicho memorando.
Para aclarar esta confusi贸n, el vicepresidente J.D. Vance, principal negociador del acuerdo, ha dicho que 鈥渓as palabras no importan鈥�, mientras que Ir谩n cita el memorando de entendimiento como equivalente a un tratado vinculante.
Es f谩cil ridiculizar tales maniobras como una pr谩ctica diplom谩tica casi negligente.
Por primera vez en la historia, el presidente de Estados Unidos ha firmado un acuerdo con la Rep煤blica Isl谩mica de Ir谩n y, sin embargo, nadie parece ponerse de acuerdo sobre lo que dice el memorando de entendimiento ni siquiera sobre lo que se supone que debe hacer.
Esta semana en Doha, se supon铆a que los equipos de Estados Unidos e Ir谩n se reunir铆an para aclarar las expectativas mutuas y, tal vez, para reanudar las conversaciones nucleares, a煤n estancadas, que, seg煤n el memorando de entendimiento, deber铆an conducir a un acuerdo integral.
Pero los negociadores de Trump se reunieron con mediadores catar铆es, no con iran铆es, y existe controversia sobre si se est谩n llevando a cabo siquiera conversaciones de menor nivel.
Independientemente de si esas conversaciones se llevan a cabo o no, no espero que de ellas surja gran cosa.
Si el memorando de entendimiento parec铆a incoherente cuando se dio a conocer, en la pr谩ctica lo ha sido a煤n m谩s.
Sin embargo, en la que quiz谩s sea la prueba m谩s importante de todas 鈥攅l tiempo y las opciones鈥� el memorando de entendimiento parece estar funcionando. Henry Kissinger dijo una vez: 鈥淐uando los estadistas quieren ganar tiempo, se ofrecen a hablar鈥�.
Ese parece ser el caso, tanto para Estados Unidos como para Ir谩n. El prolongado estancamiento en el estrecho perjudicaba a todos.
Las fuerzas estadounidenses bloquearon los puertos iran铆es, asfixiando la econom铆a del pa铆s persa, mientras que Teher谩n manten铆a como reh茅n la econom铆a mundial con amenazas al transporte mar铆timo comercial.
El memorando de entendimiento permiti贸 a ambas partes tomar un respiro.
Trump revel贸 el juego cuando dijo que la alternativa al memorando era una depresi贸n global. Los l铆deres iran铆es que apoyan el acuerdo tambi茅n han destacado los beneficios econ贸micos que este reporta a Ir谩n.
En cuanto a qu茅 bando se beneficiar谩 de este tiempo ganado, es demasiado pronto para decirlo.
Si me hubieran preguntado hace dos semanas, tras leer el memorando de entendimiento por primera vez, parec铆a una clara victoria iran铆. Washington estaba cediendo mucho a cambio de casi nada, salvo la apertura del estrecho de Ormuz.
Pero las instant谩neas de un momento dado, sobre todo en Medio Oriente, rara vez cuentan la historia completa, y esta historia a煤n se est谩 desarrollando. Algunos factores incluso favorecen a Washington.
1. Ir谩n no est谩 enriqueciendo uranio. Su capacidad de enriquecimiento ha sido desactivada y no se ha reactivado. El memorando de entendimiento exige que Ir谩n mantenga este statu quo, lo que hace pr谩cticamente imposible la producci贸n de una bomba. Por ahora, esta grave amenaza permanece latente.
2. La econom铆a iran铆 est谩 en crisis. El Fondo Monetario Internacional inform贸 recientemente que la econom铆a de Ir谩n se contraer谩 m谩s del 6 %. Esta es la mayor contracci贸n desde la d茅cada de 1980 y se debe en parte a la reciente guerra. Adem谩s, se proyecta que la inflaci贸n alcance un promedio cercano al 70 %, y el alivio de las sanciones contemplado en el memorando de entendimiento implica, en el mejor de los casos, una recuperaci贸n muy lenta.
3. La presi贸n econ贸mica de EE.UU. est谩 disminuyendo. Desde la firma del memorando de entendimiento, los precios mundiales del petr贸leo se han desplomado m谩s del 20 %. Esto ha aliviado las presiones macroecon贸micas y reducido los precios de la gasolina para los estadounidenses a medida que se acerca la temporada de vacaciones de verano. Trump confirm贸 nuevamente que este era un objetivo primordial, publicando en las redes sociales: 鈥淟os precios de la gasolina pronto volver谩n a los m铆nimos hist贸ricos que los estadounidenses disfrutaban en las gasolineras antes de nuestra exitosa 鈥渋ncursi贸n鈥� en Ir谩n鈥�.
4. El 鈥渆je鈥� regional de Ir谩n se encuentra bajo presi贸n. La interpretaci贸n triunfalista que Ir谩n hizo del memorando de entendimiento inicialmente impuls贸 a Hezbollah y otros grupos afines a Ir谩n en toda la regi贸n. Sin embargo, el reciente acuerdo entre el L铆bano e Israel fren贸 la euforia de Teher谩n, e incluso en Iraq 鈥攄onde las milicias se unieron a la guerra de Ir谩n contra los estados del Golfo鈥� un nuevo Gobierno est谩 intensificando la represi贸n y exigiendo que todas las armas est茅n bajo control estatal.
5. Menor dependencia del estrecho. Ir谩n le dio la vuelta a la situaci贸n con el cierre del estrecho de Ormuz, y sigue reivindicando su soberan铆a sobre el tr谩fico futuro. Esto representa un grave problema. Sin embargo, sus acciones han provocado reacciones adversas, como la construcci贸n de nuevos oleoductos y puertos que evitan por completo el estrecho. Sus recientes ataques contra buques mercantes tuvieron escaso impacto en los precios mundiales.
驴Y esto en qu茅 situaci贸n nos deja? Nadie puede decirlo con certeza. Apuesto a que esta situaci贸n actual se mantendr谩 durante alg煤n tiempo, al menos hasta las elecciones de este oto帽o tanto en Israel como en EE.UU.
Por ahora, lo que s铆 sabemos es que los principales combates han disminuido, la presi贸n econ贸mica se ha reducido, y los canales diplom谩ticos est谩n abiertos, aunque confusos e incipientes.
Y a pesar de todo, 隆bravo por el memorando de entendimiento! Porque en Medio Oriente, las cosas siempre pueden empeorar considerablemente.
The-CNN-Wire
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